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劉春田:私權(quán)觀念和科學(xué)態(tài)度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本保障——紀(jì)念《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施十年

2022-05-06 699



今年是我國(guó)改革開(kāi)放的第四個(gè)十年,也是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)實(shí)施滿(mǎn)十年。十年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,我國(guó)發(fā)生了巨大的變化?;緮?shù)據(jù)反映基本變化,以國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值計(jì):2007年,美國(guó)13.98萬(wàn)億美元,日本5.29萬(wàn)億美元,德國(guó)3.28萬(wàn)億美元,中國(guó)3.01萬(wàn)億美元,中國(guó)不及美國(guó)的1/4,不到日本的2/5,位居世界第四。2017年,美國(guó)19.36萬(wàn)億美元,中國(guó)13.31萬(wàn)億美元,日本4.884萬(wàn)億美元,德國(guó)3.651萬(wàn)億美元。中國(guó)躍居世界第二位,總產(chǎn)值是十年前的4倍還多,相當(dāng)于美國(guó)的2/3,日本的2.5倍。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更是穩(wěn)步推進(jìn)、成果顯著,2007年,中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為24.5萬(wàn)件,遠(yuǎn)遜于美國(guó)和日本。十年后,2017年中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)138.2萬(wàn)件,比美國(guó)、日本、歐盟和韓國(guó)四大經(jīng)濟(jì)體發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量之和還多。與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”匹配的商標(biāo)注冊(cè)更是如火如荼,至2017年底我國(guó)累計(jì)申請(qǐng)商標(biāo)2784.2萬(wàn)件,商標(biāo)注冊(cè)1730.1萬(wàn)件,有效注冊(cè)商標(biāo)1492.0萬(wàn)件。數(shù)字反映了量化的成就,但更重要的是數(shù)字背后提請(qǐng)我們反思的復(fù)雜問(wèn)題和成因。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略孕育、制定以及實(shí)施的親歷者和見(jiàn)證者,作為《綱要》頒布實(shí)施十年評(píng)估工作專(zhuān)家組成員,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),提出新的任務(wù)。

一、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是偉大改革開(kāi)放的杰出成果

歷史指引我們前進(jìn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不是憑空發(fā)生的,它是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。偉大的思想孕育了偉大的實(shí)踐。1978年,中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì),是新中國(guó),也是當(dāng)代世界極具影響的偉大歷史事件,它開(kāi)啟了我國(guó)歷史上以“改革開(kāi)放”為標(biāo)志的輝煌時(shí)代。我們最大限度地凝聚了全民共識(shí),對(duì)內(nèi),我們偃旗息鼓,放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的路線(xiàn),高揚(yáng)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國(guó)家發(fā)展旗幟;對(duì)外,我們放棄“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”的對(duì)外政策,接受“和平與發(fā)展”的國(guó)際觀。改革開(kāi)放,眾望所歸。從此,國(guó)家面貌為之一新,民族精神空前振奮,中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型走上正軌?;仡櫦な幍乃氖?,以嶄新面貌出現(xiàn)的中國(guó),內(nèi)修法度,外結(jié)善緣,改革新政,層出不窮。法律上,復(fù)興私權(quán)。1986年我國(guó)頒布具有劃時(shí)代意義的《民法通則》,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了法律基礎(chǔ),并開(kāi)宗明義,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確定為私權(quán),開(kāi)始建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的社會(huì)主義法治?!渡虡?biāo)法》《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》先后頒布實(shí)施,建立了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系框架。從1979年簽訂《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》到2001年加入世界貿(mào)易組織,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入了世界,為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展鋪墊并構(gòu)建了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境基礎(chǔ)和前進(jìn)軌道。我國(guó)的工業(yè)體系、法律體系和對(duì)外合作體系基本完備。借助天時(shí)地利人和,我國(guó)不失時(shí)機(jī)地推出了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這是一個(gè)偉大的嘗試,也是改革開(kāi)放的杰出成果。種瓜得瓜,種豆得豆,上述內(nèi)外條件的綜合運(yùn)用,為解放生產(chǎn)力開(kāi)拓了前所未有的先機(jī)。21世紀(jì)以來(lái)我們披荊斬棘、攻堅(jiān)克難,盡享法治和全球化的紅利,一舉成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。《綱要》的頒布實(shí)施,可謂深耕當(dāng)下,根植未來(lái),為國(guó)家發(fā)展從單一的“摸著石頭過(guò)河”,到嘗試同時(shí)通過(guò)凝聚共識(shí)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),開(kāi)辟了先河。

二、《綱要》頒布實(shí)施十年最重要的成就是思想解放和觀念革新

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從孕育到誕生,始終伴隨創(chuàng)新。十年戰(zhàn)略實(shí)施,成果驕人,可以看得見(jiàn)、算得出的成績(jī),遠(yuǎn)超預(yù)期。在“戰(zhàn)略”影響下,理論研究、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育改革、司法體系建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放等方面,取得的經(jīng)驗(yàn)成就,可圈可點(diǎn)。這些成就,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士會(huì)給我們更準(zhǔn)確、更權(quán)威的資訊發(fā)布。近來(lái),各方面都在評(píng)估戰(zhàn)略實(shí)施的成就。本文認(rèn)為,無(wú)論有多少成就,思想解放、觀念轉(zhuǎn)變是第一成就。事實(shí)證明,世間萬(wàn)事萬(wàn)物,最根本的轉(zhuǎn)變莫大于人的觀念轉(zhuǎn)變,這是一切轉(zhuǎn)變的前提。觀念轉(zhuǎn)變無(wú)影無(wú)形,潛移默化,潤(rùn)物無(wú)聲,但卻是更為深刻、更為根本的轉(zhuǎn)變。正是這一轉(zhuǎn)變,使國(guó)人收獲了更大的自由,解放了思想,解放了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了四十年的輝煌。沒(méi)有這個(gè)轉(zhuǎn)變,其它改變都不可能發(fā)生。漠視這一轉(zhuǎn)變,“徒見(jiàn)金,不見(jiàn)人”,不可能正確地認(rèn)識(shí)和把握國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的作用?;蛟S在這個(gè)意義上,可以把思想觀念歸為“第一生產(chǎn)力”。在各種觀念轉(zhuǎn)變中,市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、法治觀念和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)觀念的轉(zhuǎn)變,尤其值得總結(jié)。

(一)市場(chǎng)觀念

黨的基本路線(xiàn)告訴我們,我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這意味著,我國(guó)將長(zhǎng)期處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。這是客觀現(xiàn)實(shí),是一切工作的基礎(chǔ),具有綱領(lǐng)性的作用。我們的政治、文化和法律等保障國(guó)家和社會(huì)長(zhǎng)治久安的上層建筑,也以此為依歸。它決定基本經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)行體制的變革,決定法律制度的選擇。建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“左”的思維的影響,曾經(jīng)的主流價(jià)值觀對(duì)市場(chǎng)的抗拒,對(duì)“商”和“商人”的“無(wú)商不奸、無(wú)奸不商”的偏見(jiàn),尤其是對(duì)“私”和“私有”的妖魔化、罪惡化的意識(shí)形態(tài),影響了中國(guó)幾代人。糾正偏見(jiàn)后會(huì)發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)是個(gè)學(xué)校,商業(yè)孕育文明。中央總結(jié)和提倡的24字“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,形成了系統(tǒng)的新主流價(jià)值觀,其中民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、誠(chéng)信、友善等9個(gè)觀念均來(lái)自于商業(yè)文化,或與市場(chǎng)相關(guān)?,F(xiàn)代社會(huì),商業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生存土壤。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的需求與推動(dòng),對(duì)市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變有突出的作用。這在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成績(jī)單上應(yīng)當(dāng)有濃墨重彩的一筆。

(二)創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新是對(duì)要素和一切可以利用的主客觀資源的新配置。創(chuàng)新是對(duì)世界的解構(gòu)與重組。創(chuàng)新提供新的生活方式,創(chuàng)造新需求和新生產(chǎn)力。創(chuàng)新靠的是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變,靠的是激情和理性的有機(jī)融合。創(chuàng)新為技術(shù)進(jìn)步、制度革新提供了無(wú)限的潛力和可能。唯有創(chuàng)新才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。一個(gè)社會(huì),一個(gè)民族,一個(gè)國(guó)家,能否樹(shù)立創(chuàng)新精神,能否激發(fā)并保持普遍而長(zhǎng)久的創(chuàng)新能力,是衡量該社會(huì)、民族和國(guó)家的思想解放和公民自由程度的重要指標(biāo)。改革開(kāi)放的深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),產(chǎn)權(quán)制度的調(diào)整,全球化的推進(jìn),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施……我國(guó)通過(guò)一系列努力,提供了可資創(chuàng)新的基本社會(huì)環(huán)境,國(guó)民獲得了更多的自由。這既為勤勞者提供了用武之地,又為“創(chuàng)造者”開(kāi)辟了廣闊平臺(tái)。創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是,人們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)象無(wú)所不在,創(chuàng)新方式,不拘一格。例如,看似“嬉皮士玩具”的“特斯拉”,有可能“改天換地”,一旦它的電能成本低于汽油,就將敲響“石油王國(guó)”的喪鐘,龐大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大廈就可能頃刻坍塌。再例如,原本不起眼的電腦游戲,一經(jīng)“觸網(wǎng)”,瞬間成長(zhǎng)為數(shù)以千億記的新產(chǎn)業(yè)。在睿智的創(chuàng)新者眼里,即使“定格”多年的傳統(tǒng)知識(shí)也可以老樹(shù)新枝,綻放巨大商機(jī)。例如,清代的涼茶,賦予其新的經(jīng)營(yíng)方式,重構(gòu)資源和經(jīng)營(yíng)體系,將兩百年一成不變的手工涼茶,改造成標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)產(chǎn)品。同時(shí),巧用廣告引導(dǎo)消費(fèi),將涼茶從醫(yī)療性、季節(jié)性、地方性商品,變?yōu)榭绲貐^(qū)、全天候、經(jīng)久不衰的大眾飲品,成為一種生活方式,進(jìn)而造就了一個(gè)擁有數(shù)百億元市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。這些事實(shí)表明,無(wú)論是原創(chuàng),還是演繹,都大有作為。智慧藏于民間生活,創(chuàng)新不是精英專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,唯有激發(fā)大眾的創(chuàng)新激情才可以成功。經(jīng)過(guò)四十年國(guó)家改革開(kāi)放,特別是十年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)踐,我國(guó)初步形成的創(chuàng)新觀念,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為偉大力量,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

(三)法治觀念

改革開(kāi)放和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有效地推進(jìn)了我國(guó)的法治建設(shè)。法治概念源自古希臘,作為一種文明,被人類(lèi)普遍接受。法治被認(rèn)為博大精深,是兩千多年來(lái)先賢不斷探討和追求的重大命題。當(dāng)代中國(guó),“法治”更多的是相對(duì)“人治”而言。作為一種治國(guó)方略,法治可以簡(jiǎn)單理解為“法律的統(tǒng)治”。改革開(kāi)放的中心任務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為其組成部分,有效推進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè),逐步促進(jìn)法治觀念的形成。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言,法治就是科學(xué)之治、理性之治、誠(chéng)信之治、體系之治。其中,法治觀念又居于核心地位。法律實(shí)踐是法治的試金石,司法是法律實(shí)踐的關(guān)鍵,是法治的門(mén)扉,也是法治觀念轉(zhuǎn)變的樞紐。榜樣的作用是無(wú)窮的,一個(gè)公正的判決遠(yuǎn)勝一部法學(xué)經(jīng)典的說(shuō)教。近年來(lái),我國(guó)這樣的實(shí)踐層出不窮。比如,波及全國(guó)、訴訟連綿的廣東加多寶飲料食品有限公司與廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司關(guān)于涼茶紅罐包裝裝潢權(quán)益糾紛案,最高人民法院的終審判決一錘定音,就是一堂生動(dòng)、深刻的法治觀念教學(xué)課。盡管判決中個(gè)別之處在理論界引發(fā)議論,但是瑕不掩瑜,判決對(duì)事實(shí)的認(rèn)定,對(duì)是非的判斷,對(duì)當(dāng)事者間利益平衡、消費(fèi)者利益與國(guó)家利益之間分寸的拿捏把握,彰顯了我國(guó)法院的法治觀念和大局意識(shí)。聯(lián)系法律理論與制度的實(shí)踐,結(jié)合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效果,它是法治觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理性相結(jié)合的產(chǎn)物。從宏觀上講,它掃除了籠罩在許多人頭上的疑云,告訴世人:中國(guó)是一個(gè)講理的社會(huì),是一個(gè)法治不斷進(jìn)步的社會(huì)。民事主體的創(chuàng)造成果、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和契約自由,受法律保護(hù),無(wú)論公私和中外,法律面前人人平等。它所彰顯的法治觀念、顧全大局的意識(shí)和發(fā)展理念,可圈可點(diǎn)。它讓更多的國(guó)民樹(shù)立了對(duì)我國(guó)法治的信賴(lài),提高了我國(guó)的軟實(shí)力。

(四)全球觀念

科學(xué)、理性的全球觀,是獲得國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的前提。幾年前,我國(guó)已故前駐法國(guó)大使吳建民先生在與羅援將軍的電視辯論中介紹,我國(guó)在1949年至1978年的29年中,總計(jì)28萬(wàn)人次走出國(guó)門(mén)。這一數(shù)據(jù),令人瞠目結(jié)舌,一個(gè)近10億人口的大國(guó),平均每年出入國(guó)門(mén)的不足1萬(wàn)人,國(guó)外如同外星,世界形同宇宙,連“以蠡測(cè)?!币矌缀踝霾坏健W^天三十年,不了解世界,國(guó)民一窮二白,“幸福指數(shù)”卻比天高,這就是那時(shí)中國(guó)人的全球觀。如今,中國(guó)與全球結(jié)為一體,血肉交融,國(guó)人全球觀悄然而變。知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的話(huà)語(yǔ)權(quán),也出現(xiàn)了質(zhì)的變化。例如,中美高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)、五國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、金磚五國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話(huà)、官員絡(luò)繹不絕的互訪(fǎng)、學(xué)術(shù)外交、中外專(zhuān)家對(duì)話(huà)、301評(píng)論等,專(zhuān)家談外事、論天下蔚然成風(fēng)。更多的人具備了大局觀,學(xué)會(huì)了站在全球角度看中國(guó)。國(guó)門(mén)洞開(kāi)的實(shí)踐證明:知識(shí)在民間,力量在民間,民間是中國(guó)的底氣所在。發(fā)達(dá)國(guó)家從對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“喊話(huà)”“訓(xùn)話(huà)”,到與中國(guó)平等的“對(duì)話(huà)”,反映了世界格局的變化。中國(guó)不再是孤立一隅、封閉落后的農(nóng)業(yè)大國(guó),而是與世界熔于一爐的初步工業(yè)化國(guó)家?!耙粠б宦贰背h是我們構(gòu)建國(guó)際關(guān)系的新模式,“人類(lèi)命運(yùn)共同體”是我們倡導(dǎo)的未來(lái)世界新藍(lán)圖。全球觀既是一種知識(shí)體系,也是我們的行為準(zhǔn)則;既是經(jīng)略國(guó)際事務(wù)的工具,也是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力?;诖?,我們比任何時(shí)候都更加主張和維護(hù)全球化。

三、深刻領(lǐng)會(huì)“新時(shí)代”內(nèi)涵,集聚智慧,謀劃未來(lái)

“站在世界看中國(guó)”是“新時(shí)代”的重要特征。偉大設(shè)計(jì)反映的是跨越歷史的戰(zhàn)略思維。不同歷史階段有不同的歷史任務(wù)。改革開(kāi)放的前四十年,我國(guó)基本上是“站在中國(guó)看世界”。起初,小心嘗試開(kāi)啟一扇大門(mén),面對(duì)久違的世界,新奇而陌生。為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所困,如同蝸牛,背負(fù)著傳統(tǒng)觀念、理論及制度等沉重的包袱,逶迤前行,外示市場(chǎng),內(nèi)用計(jì)劃?!伴_(kāi)放”充其量是手段,以有限的“涉外”通道,引進(jìn)技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品。試圖讓管制下的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“輸血”。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“基因”不同,“血型”排異。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非但治不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“病”,反而要了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“命”。鄧小平同志終結(jié)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也終結(jié)了一個(gè)時(shí)代。今天,我們面臨的歷史任務(wù)依然是中國(guó)現(xiàn)代化,但是進(jìn)入“新時(shí)代”,觀察問(wèn)題的立場(chǎng)、角度和方法已經(jīng)迥然不同。我們從“走出去”那一刻起,就轉(zhuǎn)變思維方式,開(kāi)始“站在世界看中國(guó)”,把中國(guó)問(wèn)題置于全球體系中處理。這是我國(guó)與世界關(guān)系的質(zhì)變,是真正數(shù)千年未有之大變局,也是中國(guó)進(jìn)入“新時(shí)代”的重要標(biāo)志。目前,我國(guó)高舉“多邊化”“貿(mào)易自由”“世貿(mào)組織”的旗幟,矢志不渝地“走出去”,與全人類(lèi)同甘苦、共命運(yùn)。這是一種擔(dān)當(dāng),意味著為了適應(yīng)全球化,我們要一如既往深化改革,更要接受和習(xí)慣于全球統(tǒng)一的規(guī)則。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是天然的全球問(wèn)題?!毒V要》實(shí)施的第一個(gè)十年,眼界專(zhuān)注國(guó)內(nèi),對(duì)全球問(wèn)題的關(guān)注和研究相對(duì)薄弱。這不僅是個(gè)視角、視野問(wèn)題,也是一個(gè)世界觀、全球觀和方法論問(wèn)題,更是一個(gè)眼界和駕馭全球化事務(wù)的能力問(wèn)題。因此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的未來(lái),應(yīng)當(dāng)著眼于提高企業(yè)的全球化能力。計(jì)劃體制、封閉經(jīng)濟(jì)已成為歷史。全球化既是中國(guó)的未來(lái),也是企業(yè)的未來(lái)。企業(yè)必須牢記“新時(shí)代”特征,樹(shù)立“新時(shí)代”意識(shí),矢志不渝投身全球市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);必須徹底轉(zhuǎn)變觀念、克服浮躁、丟掉幻想、拒絕邪路,樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的“人格”。我們不要“貴族習(xí)氣”,卻需要“貴族精神”,要具備“寧拙毋巧”“君子不飲盜泉之水”的氣度,用“臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng)”的態(tài)度,通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)地創(chuàng)造、經(jīng)營(yíng)、管理和勞動(dòng)獲取財(cái)富,這才是最終靠得住的戰(zhàn)略行為。環(huán)顧英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本乃至迅速晉級(jí)為“新科”發(fā)達(dá)國(guó)家的韓國(guó)的企業(yè),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是靠“偷雞摸狗”“巧取豪奪”起家的。

四、健康看待自己,理性看待世界

全球化時(shí)代,本土與世界的關(guān)系如同手心手背,二者互相補(bǔ)充、相互規(guī)定、相互依存、健康發(fā)展。中國(guó)積四十年艱苦卓絕努力,經(jīng)濟(jì)有了明顯的起色。最令國(guó)人樂(lè)道的,莫過(guò)于中國(guó)相繼超過(guò)德國(guó)和日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,令人自豪的,是中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)數(shù)量,超過(guò)了美國(guó)、歐盟、日本與韓國(guó)之和。這些成績(jī)來(lái)之不易,令人振奮。但是,要清醒地看到,這只是量變,不是質(zhì)變。第一,沒(méi)有改變世界經(jīng)濟(jì)力量的基本格局;第二,沒(méi)有改變世界經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和基本秩序;第三,并沒(méi)有使中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家;第四,沒(méi)有改變中國(guó)是“追隨者”和發(fā)展中國(guó)家的性質(zhì)。如同馬拉松,只有第一名是領(lǐng)跑,其余都是跟跑者。何況,我們還沒(méi)有進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的方陣,尚不具備與“列強(qiáng)”角逐的能力。

現(xiàn)代化是一個(gè)自?xún)?nèi)而外,從硬件到軟件,物質(zhì)與精神,經(jīng)濟(jì)與文化,技術(shù)與制度,日常生活與國(guó)民素質(zhì)等數(shù)不清要素的綜合體系。單項(xiàng)或部分指標(biāo)的先進(jìn),不意味著整體先進(jìn)。平心而論,以“現(xiàn)代性”為標(biāo)準(zhǔn),我們還是個(gè)初學(xué)者,與美國(guó)、日本、歐盟等成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,總體水平不在一個(gè)檔次上。作為典型的發(fā)展中國(guó)家,我們百?gòu)U待興,還有太多的課要補(bǔ),太多的賬要還,太多的事要做?!毒V要》不可能脫離現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境實(shí)施和發(fā)展。近來(lái),中國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)新能力排行榜中,成績(jī)驕人,給了我們更大的信心。這是好事,但也要注意反思。唯有長(zhǎng)于反思的民族,才會(huì)有更好的未來(lái);更要防止被人捧殺,普天之下,人性相近,“木秀于林,風(fēng)必摧之”,況且,捫心自問(wèn),我們斷無(wú)“牛氣”的資本。面對(duì)大千世界,要防止“夜郎自大”,須心存敬畏,保持謙虛謹(jǐn)慎、健康平和的心態(tài),保持應(yīng)有的淡定與從容。從容優(yōu)雅是內(nèi)心強(qiáng)大的表現(xiàn)。要健康地理解“韜光養(yǎng)晦”的意義:“韜光養(yǎng)晦”不是“臥薪嘗膽”,不是為“得志猖狂”“熱身”;“韜光養(yǎng)晦”應(yīng)當(dāng)成為一種生活態(tài)度,一種國(guó)格。

習(xí)近平主席向世界誠(chéng)懇地宣示:中國(guó)不尋求顛覆世界秩序。第一,他是在告誡國(guó)人,作為現(xiàn)存國(guó)際體系的新成員,中國(guó)是學(xué)習(xí)者、參與者、維護(hù)者和建設(shè)者,也是給高談闊論忙著設(shè)計(jì)“如何構(gòu)建新世界秩序”的持論者一劑“醒酒湯”;第二,提醒大家,規(guī)則是很好的工具,應(yīng)當(dāng)物盡其用。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易機(jī)制下,還有很多可以挖掘的體系和秩序潛力,這些潛力所帶來(lái)的紅利,有待中國(guó)收取。

五、自由是最大的生產(chǎn)力,也是最大的財(cái)產(chǎn)

改革開(kāi)放四十年最大的成就,莫過(guò)于中國(guó)人民獲得前所未有的自由,在政治、經(jīng)濟(jì)、思想和文化等諸多方面獲得極大的解放。

(一)自由是生活的條件

經(jīng)濟(jì)自由是其他自由的基礎(chǔ)和前提。在人類(lèi)歷史上,每一次生產(chǎn)力的解放都是以人的解放為前提,生產(chǎn)力的發(fā)展又為促進(jìn)人的進(jìn)一步解放和自由創(chuàng)造新的條件。新中國(guó)近七十年的歷史,清晰地勾勒出中國(guó)人一步一步從必然走向自由的路徑。建國(guó)伊始,一窮二白,由于急于求成,走了彎路,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和腦體差別等“三大差別”。一時(shí)間,生產(chǎn)力低下,物資短缺,國(guó)家不得已用戶(hù)口制度區(qū)分城市與農(nóng)村,城市用票證保障和控制生活消費(fèi)。在很多人的記憶中,各種票證如糧食、食用油、布匹、棉花、棉線(xiàn)、肉類(lèi)、糖、食鹽、粉絲、粉條、火柴、燃煤、煙酒、自行車(chē)、縫紉機(jī)和家具等各色票證,以及購(gòu)買(mǎi)工業(yè)制品的“工業(yè)券”,無(wú)所不有。筆者插隊(duì)務(wù)農(nóng)的山西省定襄縣,城鎮(zhèn)居民還發(fā)醋票。當(dāng)時(shí),一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)四五十戶(hù)人家,近200人,只有1個(gè)人去過(guò)190里外的太原市,大部分人沒(méi)去過(guò)僅有40里遠(yuǎn)的忻州市。后來(lái),筆者進(jìn)城做了工人,購(gòu)買(mǎi)從太原回北京的火車(chē)票,車(chē)站要求出示“省革委會(huì)”開(kāi)具的介紹信。城鄉(xiāng)兩個(gè)世界,不能互通兼容,無(wú)論工人下鄉(xiāng),還是農(nóng)民進(jìn)城,都無(wú)法生存。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力普遍低下,8億農(nóng)民終年勞碌,養(yǎng)活不了1億城市人。到“文革”結(jié)束前夕,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣,缺少必要的物質(zhì)條件,《憲法》提供的公民自由權(quán)利無(wú)法保障。

(二)自由是一種生活方式

政策與制度創(chuàng)新可以反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力。黨的十一屆三中全會(huì)以后,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和上層建筑,以及實(shí)行一系列的城鄉(xiāng)改革措施,極大地解放了生產(chǎn)力。四十年來(lái),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)人民的生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和腦體差別日漸縮小。自由是具體的,我國(guó)《憲法》規(guī)定的國(guó)民教育、擇業(yè)、勞動(dòng)、遷徙、資訊、言論和衣食住行消費(fèi)等方面的各項(xiàng)自由權(quán)利都得到了實(shí)實(shí)在在的享受。每年公民出國(guó)人次數(shù)以?xún)|計(jì),中國(guó)正和世界融為一體。我們?cè)跍仫柕幕A(chǔ)上不斷提高生活質(zhì)量,正在一步一步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這些都是實(shí)實(shí)在在的權(quán)利,也是我們真實(shí)的生活方式。自由是一個(gè)歷史范疇,它與時(shí)俱進(jìn)。無(wú)疑,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,中國(guó)人將會(huì)獲得更為廣泛的自由。

(三)自由是創(chuàng)新的前提

自由是一種由政策和制度等塑造的生存體系。良好的生存體系給人以更大的思想空間和更多的行為選擇權(quán),可以煥發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新能力,給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供保障。當(dāng)年,若沒(méi)有結(jié)束“文革”,就不會(huì)有“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的偉大創(chuàng)舉;若沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)的諸多自由,就不會(huì)出現(xiàn)深圳奇跡;若不用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將企業(yè)從計(jì)劃體制的條條框框中解放出來(lái),就不會(huì)有20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng);若沒(méi)有加入世界貿(mào)易組織,讓企業(yè)獲得更廣闊的市場(chǎng),就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量十年翻兩番,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的輝煌??傊祟?lèi)的創(chuàng)新都是在自由的環(huán)境中進(jìn)行的,沒(méi)有自由,就沒(méi)有創(chuàng)新。

(四)自由是最大的生產(chǎn)力

自由既是一門(mén)技術(shù),也是一款產(chǎn)品。自由是生產(chǎn)力之母,是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力。由技術(shù)、制度支撐,由諸多具體自由權(quán)利所“合成”的生態(tài)環(huán)境,是人類(lèi)賴(lài)以生存的技術(shù)體系,是生產(chǎn)力的“原料”和載體。自由最大的產(chǎn)品就是解放生產(chǎn)力。資本主義之所以能戰(zhàn)勝封建主義,如馬克思所描述的,生產(chǎn)力像神話(huà)一樣,呈幾何數(shù)級(jí)的增長(zhǎng),歸根結(jié)底,首先是人的自由,人的解放。社會(huì)主義之所以?xún)?yōu)于資本主義,是因?yàn)樗o人提供的自由,可以更好地解放生產(chǎn)力,進(jìn)而獲得更大的自由。作為技術(shù),作為產(chǎn)品,自由是可以設(shè)計(jì)的。自由本身就是創(chuàng)新的對(duì)象。經(jīng)典作家早就指出,制度創(chuàng)新遠(yuǎn)比任何技術(shù)創(chuàng)新更有價(jià)值。因此,創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。其中,對(duì)自由的創(chuàng)新則是性?xún)r(jià)比最高的創(chuàng)新。自由的形式有諸多選擇與創(chuàng)新空間。由自由構(gòu)建的生存體系可以給生產(chǎn)力的發(fā)展提供無(wú)限的可能。例如,經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、科技園區(qū)、粵港澳大灣區(qū)以及雄安新區(qū)的設(shè)計(jì),創(chuàng)造了多元嶄新的生存體系,都是對(duì)生產(chǎn)力的解放。自由是創(chuàng)造力和生產(chǎn)力的鑰匙。自由所孕育和催生的創(chuàng)造力,無(wú)窮無(wú)盡。從一件器物,一臺(tái)設(shè)備,一條生產(chǎn)線(xiàn),到一個(gè)家庭,一個(gè)企業(yè),一個(gè)社會(huì)組織甚至一個(gè)國(guó)家;從技術(shù),到制度,林林總總,萬(wàn)事萬(wàn)物,皆可創(chuàng)新。創(chuàng)新成果所轉(zhuǎn)化的能力,就是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而這一切,都以自由為前提。

(五)自由是最大的財(cái)產(chǎn)

自由有價(jià)亦無(wú)價(jià)。自由之所以有價(jià),如前所述,自由作為一種權(quán)利,是具體的,是可以支配的,可以交換的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),“凡是具有交換價(jià)值的東西都是財(cái)產(chǎn);”因此,“自由是有價(jià)值的,自由就是財(cái)產(chǎn)。”“自由的價(jià)值就是它以貨幣為單位的交換價(jià)值?!鄙鐣?huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),自由就如同汽車(chē)、房屋等動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)一樣,也有市場(chǎng)價(jià)格,是可以通過(guò)等價(jià)交換花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的。作為財(cái)產(chǎn),自由還可以通過(guò)合法程序予以剝奪。現(xiàn)實(shí)生活中,為了錢(qián)財(cái)出賣(mài)自由,或花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)自由的情況比比皆是。自由之所以無(wú)價(jià),是指現(xiàn)代技術(shù)和制度所提供的自由,作為對(duì)個(gè)體的權(quán)利賦予,作為財(cái)產(chǎn),與全體個(gè)人對(duì)自由生存體系的回報(bào)是不等價(jià)的。實(shí)踐證明,社會(huì)成員所獲得的自由程度越高,權(quán)利越廣泛,社會(huì)管理和運(yùn)作的成本就越低,社會(huì)成員回饋給社會(huì)和國(guó)家的紅利就越大,該生存體系的性?xún)r(jià)比就越高。反之,則相反。因此,在尊重技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件和規(guī)律的前提下,科學(xué)設(shè)計(jì)個(gè)體成員的自由權(quán)利體系,并予以充分、有效地保障,會(huì)有意想不到的收獲。

(六) 自由是物質(zhì)的,也是精神的

現(xiàn)代社會(huì),自由是公民權(quán)利的核心。自由是人的真正解放,是人類(lèi)進(jìn)步世代罔替的奮斗目標(biāo),是人類(lèi)的最高理想。自由不是絕對(duì)的,自由是有條件的?;艚鹩醒裕祟?lèi)是按照自然法則生活的。自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和改造,自由是進(jìn)步的、歷史的。馬克思主義一向把人的解放,促進(jìn)人獲得更多、更大的自由作為最高理想和奮斗目標(biāo)。人類(lèi)自產(chǎn)生的那天起,無(wú)論是否意識(shí)到,任何技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步,都在使自身獲得更大的自由??梢?jiàn),自由不是一個(gè)抽象的名詞和美麗的擺設(shè),也不是百無(wú)一用的空麻袋。自由是一個(gè)內(nèi)涵清晰、外延豐富和不斷發(fā)展的概念。自由是內(nèi)容十分充實(shí)的權(quán)利。馬克思主義認(rèn)為,自由不是與客觀規(guī)律相對(duì)立的。人類(lèi)生活越是與自然和諧,就會(huì)獲得越大的自由。自由是“與人所認(rèn)識(shí)的自然規(guī)律相協(xié)調(diào)的那種生活”。

改革開(kāi)放的本質(zhì),在于完善技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律和政策等要素的綜合供給水平,創(chuàng)造良好的生存條件,締造日益完善的社會(huì)生態(tài)。這個(gè)生態(tài)決定個(gè)體的自由度,決定人的解放程度。自由使我國(guó)獲得了巨大的成就,這些成就又為我國(guó)人民獲得更大的自由提供了基礎(chǔ)。在“新時(shí)代”,我國(guó)人民將獲得更大的解放,更多的自由。

六、私權(quán)觀念是法治的基礎(chǔ),也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的根本保障

私權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律上的要求。私權(quán)是法治的基礎(chǔ),也是自由的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)制度的核心,屬于憲法性權(quán)利;作為財(cái)產(chǎn)制度,它是現(xiàn)代國(guó)家必不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施。正如習(xí)近平總書(shū)記在2018年博鰲亞洲經(jīng)濟(jì)論壇上指出的:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)制度的最重要內(nèi)容。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)社會(huì)中,剔除自然為人類(lèi)提供的先天資源以及其他要素,勞動(dòng)是大眾獲取財(cái)產(chǎn)的主要手段。但是,實(shí)踐證明,創(chuàng)造與勞動(dòng)是性質(zhì)不同的兩種活動(dòng)。勞動(dòng)價(jià)值理論以及剩余價(jià)值理論,都無(wú)法解釋創(chuàng)造者因創(chuàng)造成果的應(yīng)用而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象,也無(wú)法解決因創(chuàng)造成果的市場(chǎng)化而出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)分配以及流轉(zhuǎn)問(wèn)題。于是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生,并通過(guò)實(shí)踐,與物權(quán)和債權(quán)制度整合為一體,成為財(cái)產(chǎn)制度的核心。私權(quán)即恒產(chǎn),早在兩千多年前,孟子就指出:“有恒產(chǎn)者有恒心,無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?!痹谪?cái)產(chǎn)社會(huì),這是正當(dāng)人性,也是永恒的至理。在社會(huì)主義初級(jí)階段,財(cái)產(chǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和法律保障。在中國(guó),唯有重建私權(quán)制度,并對(duì)私權(quán)充分、有效保護(hù),才可以真正解放生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。

為此,我國(guó)《憲法》從實(shí)際出發(fā)作出修訂,一方面,改單一公有制經(jīng)濟(jì)為多元所有制經(jīng)濟(jì),規(guī)定私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;另一方面,在堅(jiān)持按勞分配為主體的基礎(chǔ)上,規(guī)定了“多種分配方式并存的分配制度”,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)分配制度奠定了憲法基礎(chǔ)。作為上層建筑,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度如“精神原子彈”,成為聚攏優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和跨越式發(fā)展的有效工具。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》集中了各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)屬性的共識(shí)。在我國(guó),民法是保障私權(quán)的基礎(chǔ)性法律,《民法通則》和《民法總則》相繼規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但是,實(shí)踐中我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)亟待加強(qiáng),還有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。短板決定全局,我們從創(chuàng)造者的收入狀況,可以看到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治的真實(shí)狀況。以音樂(lè)著作權(quán)為例,據(jù)全球詞曲作家聯(lián)合會(huì)公布的123個(gè)國(guó)家和地區(qū)的239個(gè)成員2016年的版稅收入報(bào)告,收入總數(shù)為92億歐元。其中,歐洲為52億歐元,共有8億人口,每年人均支付給音樂(lè)詞曲作者的費(fèi)用為6.44歐元;美國(guó)為17.6億歐元,共有3.24億人口,人均支付5.42歐元;非洲為7600萬(wàn)歐元,共有12億人口,人均支付0.063歐元;中國(guó)為2300萬(wàn)歐元,按14億人口計(jì)算,人均0.016歐元。i隨著傳播技術(shù)的發(fā)展,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者消費(fèi)音樂(lè)作品方式不斷繁衍派生,音樂(lè)詞曲作者的版稅收入也種類(lèi)繁多,不斷提高。目前,包括機(jī)械復(fù)制版稅、印刷版稅、公開(kāi)播放版稅、同步許可版稅、機(jī)械同步版稅、數(shù)字下載機(jī)械復(fù)制版稅、流媒體機(jī)械復(fù)制版稅、非交互式數(shù)字流媒體公開(kāi)播放版稅、交互式流媒體公開(kāi)播放版稅、數(shù)字同步許可版稅、數(shù)字出版版稅、彩鈴機(jī)械復(fù)制版稅和彩鈴公開(kāi)播放版稅等在內(nèi),音樂(lè)詞曲作者的收入名目有13種之多。僅此一項(xiàng),美國(guó)人均支付的音樂(lè)詞曲著作權(quán)使用費(fèi),就是中國(guó)的338.75倍。而就連經(jīng)濟(jì)比中國(guó)落后的非洲也高于中國(guó)。管中窺豹,由此可知我們還有多大的差距,也就不難理解為什么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提到如此高的地位?;诖耍瑸閺?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)觀念,我國(guó)在民法典中應(yīng)當(dāng)設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)編”,以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的位階。

七、科學(xué)態(tài)度是《綱要》實(shí)施的道路保障 

(一)十四億個(gè)體是創(chuàng)新主體,是財(cái)富的源泉

應(yīng)擺正個(gè)體與整體的關(guān)系,合理運(yùn)用國(guó)家能力、市場(chǎng)能力、企業(yè)能力和個(gè)人能力。眾所周知,各國(guó)都有利用國(guó)家能力組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐。但是,由于制度不同,我國(guó)的“舉國(guó)體制”,有強(qiáng)大的國(guó)家能力。無(wú)疑,“舉國(guó)體制”是國(guó)家核心財(cái)產(chǎn),可以保障國(guó)家獲得更大的自由,是重要的生產(chǎn)力,也是我國(guó)坦言自信的主要本錢(qián)。正是這一國(guó)家能力,保障了我國(guó)在重大建設(shè)上的跨越式發(fā)展。西方推崇印度,經(jīng)常將中國(guó)與印度的競(jìng)賽比作“龍象之爭(zhēng)”。中印兩國(guó)國(guó)情相似,但印度卻有諸多優(yōu)于我國(guó)的要素,足令印度引為自豪。比如:8.5億30歲以下的年輕人口;2億人以上使用英文工作和生活;傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);較為成熟的民主制度;等等。這些要素堪稱(chēng)“A貨”,令人羨艷,與之相比,中國(guó)充其量是“B貨”。但是令人大跌眼鏡的是,中國(guó)居然具有把五個(gè)“B貨”,整合為比各單項(xiàng)指標(biāo)相加強(qiáng)大得多的能力。2017年中國(guó)GDP超過(guò)13萬(wàn)億美元,印度僅為2.6萬(wàn)億美元,不足中國(guó)的零頭。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例,到2017年,中國(guó)高速公路超過(guò)13萬(wàn)公里,居世界第一位,高速鐵路超過(guò)2.5萬(wàn)公里,占全球60%以上。反觀印度,高速公路不到1000公里,高速鐵路為零。中印之別,高下立判。抽象掉其他因素,中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)所激發(fā)的國(guó)家能力,盡顯無(wú)遺。這種能力, 可以點(diǎn)石成金,化腐朽為神奇。

但是,應(yīng)當(dāng)弄清楚,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的價(jià)值在于挖掘個(gè)體的創(chuàng)新能力,而非動(dòng)用國(guó)家能力。必須看到,國(guó)家再有錢(qián),財(cái)力也是有限的,國(guó)家能力發(fā)揮作用的空間也受到限制。我們不可能凡事動(dòng)輒全民動(dòng)員、舉國(guó)攻關(guān)。反之,十四億人的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力是無(wú)限的,他們才是國(guó)家能力的源泉。市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)體生命中孕育著無(wú)窮的積極性和創(chuàng)新活力,他們是財(cái)富生產(chǎn)的主體,是財(cái)富之源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是激發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)體的能力,向市場(chǎng)要錢(qián),而不是向財(cái)政要錢(qián)。

(二)尊重科學(xué)、尊重市場(chǎng)、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)回歸自己

不久前,同濟(jì)大學(xué)朱雪忠教授的《我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量的失控及其危害》一文,表達(dá)了他對(duì)中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量“暴漲”式攀升的擔(dān)憂(yōu)。文章認(rèn)為,造成這種現(xiàn)象的主要原因,一是片面追求專(zhuān)利數(shù)量;二是地方政府不當(dāng)資助專(zhuān)利申請(qǐng)。多數(shù)讀者認(rèn)為,朱教授文章對(duì)專(zhuān)利工作向財(cái)政要錢(qián)的現(xiàn)象確有批評(píng)之意,但他意在防止政府職能部門(mén)的工作偏差。對(duì)上述問(wèn)題,有觀點(diǎn)解讀為我國(guó)專(zhuān)利“大而不強(qiáng)”,專(zhuān)利良莠不齊;也有觀點(diǎn)認(rèn)為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大躍進(jìn)”。本文認(rèn)為:第一,事物是多面的,不同角度觀察思考,或許有不同的結(jié)論。若換一個(gè)背景作判斷,就不一定得出中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量攀升是“暴漲”“失控”的結(jié)論。本文開(kāi)始引述了眾所周知的GDP數(shù)量。其中,中國(guó)2007年的GDP為3.01萬(wàn)億美元,2017年為13.31萬(wàn)億美元,后者是前者的約4.4倍。2007年發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為24.5萬(wàn)件,2017年138.2萬(wàn)件,后者是前者的約5.6倍。如果我國(guó)10年間GDP的增長(zhǎng)屬于中等速度的話(huà),那么與GDP增長(zhǎng)幅度大致相同的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量的增長(zhǎng),大體是靠譜的。這一數(shù)字,比較客觀地反映了社會(huì)進(jìn)步和十年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的成就。第二,事物的好壞優(yōu)劣,精華與垃圾,是相對(duì)的,是可以轉(zhuǎn)化的。關(guān)鍵看追求專(zhuān)利的目的是什么。若目標(biāo)正當(dāng),經(jīng)營(yíng)有方,束之高閣的“死”專(zhuān)利,也有可能被激活,其間的成敗得失,在于企業(yè)家的眼光、見(jiàn)識(shí)和戰(zhàn)略考量。因此,要鼓勵(lì)企業(yè)到全球大市場(chǎng)去經(jīng)歷大風(fēng)大浪。企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如同下棋。企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的組合,既不可能都是將帥,也不可能都是車(chē)、馬或炮等大殺器。刀槍劍戟、各色人等,不可或缺。既要有核心技術(shù),也要有非核心、邊緣甚至“垃圾”技術(shù)。即便真的垃圾,也有垃圾的用處?!白渥印边^(guò)河,以一當(dāng)十。技術(shù)質(zhì)量不高,不等于專(zhuān)利質(zhì)量不高,專(zhuān)利質(zhì)量不高,不等于專(zhuān)利組合不高,更不等于專(zhuān)利戰(zhàn)略不高。若巧用資源,配置得當(dāng),“垃圾”也可變廢為寶。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)界呼吁讓商標(biāo)、專(zhuān)利回歸本質(zhì),主張引導(dǎo)企業(yè)向市場(chǎng)要錢(qián),而非向財(cái)政要錢(qián),導(dǎo)向科學(xué)、無(wú)可厚非。如果企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)和取得專(zhuān)利授權(quán)而從政府獲得的資助,大于從市場(chǎng)上獲得的收入,不僅不創(chuàng)造價(jià)值,還會(huì)“透支”社會(huì)財(cái)富,那就不是成功的專(zhuān)利。政府鼓勵(lì)專(zhuān)利申請(qǐng)的政策就應(yīng)當(dāng)反思、檢討。知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢竟是企業(yè)的財(cái)產(chǎn),如何經(jīng)營(yíng),是企業(yè)的事,政府要樹(shù)立私權(quán)意識(shí)。在私權(quán)領(lǐng)域,在市場(chǎng)上,政府要甘當(dāng)配角,甘于“為他人做嫁衣裳”,不可以代替企業(yè)決策。國(guó)際社會(huì)批評(píng)美國(guó)的“301調(diào)查”是“越俎代庖”,我們不應(yīng)當(dāng)犯類(lèi)似的錯(cuò)誤。

(三)尊重憲法、法律,尊重司法,貫徹法治原則

《憲法》第5條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?!苯陙?lái),尊重司法權(quán),擺正行政執(zhí)法與人民法院司法的關(guān)系成了一個(gè)突出的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)明確,憲法對(duì)國(guó)家立法、行政、司法各種重大的權(quán)力和職責(zé)有明確分工?!稇椃ā返?28條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。”可見(jiàn),司法權(quán)是憲法賦予人民法院的獨(dú)占權(quán)力。我們的社會(huì)主義法治不同于西方法治觀念和機(jī)制中的“司法獨(dú)立”,但我們主張中國(guó)的“獨(dú)立司法”?!蔼?dú)立司法”,是指根據(jù)憲法,司法機(jī)關(guān)(主要指法官及其司法活動(dòng))只服從憲法和法律,不受立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干擾。如同行政權(quán)是憲法賦予政府的獨(dú)占權(quán)力,不受司法機(jī)關(guān)干擾和左右一樣,司法權(quán)同樣神圣不可侵犯,其他部門(mén)也不得分享人民法院的司法權(quán)。公權(quán)力部門(mén)各負(fù)其責(zé)、謹(jǐn)守分際,是法治的基本準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)注意以法治的理念和科學(xué)的態(tài)度設(shè)計(jì)和規(guī)范政府的行為。

八、自力更生與全球合作

昔日,不論是在延安被國(guó)民政府“封鎖”,還是建國(guó)初期受西方和前蘇聯(lián)雙重“封鎖”,我們都曾強(qiáng)調(diào)自力更生。今天,受西方在高技術(shù)領(lǐng)域的“封鎖”,我們尤其強(qiáng)調(diào)自力更生。本文認(rèn)為,必須理性處理自力更生與全球合作的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)更優(yōu)的模式。為此,本文試圖強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)問(wèn)題。

(一)完整、準(zhǔn)確理解自力更生與對(duì)外合作的關(guān)系

實(shí)踐證明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之所以落后,在于它的封閉性;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以先進(jìn),在于它的開(kāi)放性、有活力和合作性。合作的前提是自力更生,自力更生與相互合作,二者不是“零和”游戲,而是一個(gè)硬幣的兩面,它們對(duì)立統(tǒng)一,相輔相成,不可偏廢?,F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制就是融自力更生與全球合作于一爐的制度典范。自力更生從來(lái)不是目的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其強(qiáng)調(diào)自力更生,意在苦練內(nèi)功、拿出“硬貨”,以便尋求更廣泛的國(guó)際合作,擴(kuò)大在市場(chǎng)上的選擇權(quán),抬高身價(jià)積累本錢(qián)。市場(chǎng)是優(yōu)劣成敗的試金石,唯有手握真材實(shí)料、身懷絕技的人,才有更大的選擇自由,才會(huì)在市場(chǎng)上獲得更高的價(jià)值回報(bào)。應(yīng)當(dāng)牢記,中國(guó)的成就和自信,是開(kāi)放,是融入全球市場(chǎng)體系廣泛參與全球合作的產(chǎn)物,而非封閉的結(jié)果。自力更生不是閉關(guān)鎖國(guó),萬(wàn)事不求人。古今中外的歷史一再證明,閉關(guān)鎖國(guó),是落后的根源,離開(kāi)全球合作,中國(guó)不可能發(fā)展。

(二)辯證理解“核心技術(shù)”與“非核心技術(shù)”的關(guān)系

近來(lái),由于“2018年美國(guó)制裁中興事件”的影響,“核心技術(shù)”一語(yǔ)成為熱門(mén)話(huà)題。眾所周知,核心技術(shù)乃國(guó)之重器,也是我們長(zhǎng)期的心頭之痛。為了不受制于人,一時(shí)間各行各業(yè)誓言自力更生攻關(guān)“核心技術(shù)”。本文認(rèn)為,對(duì)待“核心技術(shù)”問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),有科學(xué)的態(tài)度。

首先,對(duì)于事關(guān)國(guó)家安危、生死存亡的“核心技術(shù)”,往往花多少錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)。毋庸置疑,必須立足自力更生。

其次,其他領(lǐng)域的“核心技術(shù)”,市場(chǎng)是解決問(wèn)題的最好途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是分工經(jīng)濟(jì),如同人的手指一樣,任何國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體,都不可能處處領(lǐng)先、行行優(yōu)長(zhǎng)。美國(guó)也不是事事第一。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是新興產(chǎn)業(yè),各有千秋,都是通過(guò)市場(chǎng)配置獲得最優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、產(chǎn)品和資源。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型,任重道遠(yuǎn)。國(guó)計(jì)民生、處處要錢(qián)。要想各產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)“核心技術(shù)”的領(lǐng)先,幾乎是不可能的。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,“核心技術(shù)”并非不可以買(mǎi)到。買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù),那是因?yàn)殚L(zhǎng)板不夠長(zhǎng),沒(méi)有屬于自己的“核心技術(shù)”,沒(méi)有與人討價(jià)還價(jià)的本錢(qián),“拿”不住別人。在財(cái)力一定的前提下,取舍是“零和”游戲。試圖面面俱到,只好取長(zhǎng)補(bǔ)短,結(jié)果自廢優(yōu)長(zhǎng),一事無(wú)成。俗話(huà)說(shuō):“傷其十指,不如斷其一指?!碑?dāng)集中優(yōu)勢(shì)獲得“拿手”領(lǐng)域領(lǐng)先的“核心技術(shù)”時(shí),就有了換取他人“核心技術(shù)”的本錢(qián)。

最后,“核心技術(shù)”與“邊緣技術(shù)”是相對(duì)的。特定時(shí)刻,一根普通的稻草也可以成為致駱駝?dòng)谒烂摹昂诵募夹g(shù)”。因此,任何領(lǐng)域的技術(shù),只要起到關(guān)鍵作用,都有可能成為“核心技術(shù)”。日本一家只有49名員工的企業(yè)哈德洛克工業(yè)株式會(huì)社,生產(chǎn)世界上唯一的一款“永不松動(dòng)的螺絲”,其是該公司創(chuàng)始人花數(shù)十年心血,孜孜以求的技術(shù)“絕活”,享有專(zhuān)利,為業(yè)界青睞。該螺絲以方寸之功力,系航天、高鐵等設(shè)備使用者財(cái)產(chǎn)性命之安危,為歐洲、美國(guó)和中國(guó)重要產(chǎn)業(yè)不可或缺的產(chǎn)品。一顆螺絲,做到極致,就可以成為名副其實(shí)的“核心技術(shù)”??梢?jiàn),任何未被攻克的技術(shù),哪怕是細(xì)節(jié),只要它制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就是“核心技術(shù)”。因此,“短板”就是核心,能“拿”住別人的技術(shù)就是“核心”。只要用心,善于觀察,善于思考,不遺余力地鉆研,都能有所作為。

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